近日,國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《全國(guó)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄(2017年版)》(以下簡(jiǎn)稱“《目錄》”)。《目錄》參照貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》關(guān)于“制定實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄”的要求,按照突出消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作思路,在總結(jié)《全國(guó)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄(2016年版)》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)建議,綜合分析監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、消費(fèi)者投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情等情況,科學(xué)確定產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?!赌夸洝飞婕叭沼孟M(fèi)品、建筑裝飾裝修材料、工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及食品相關(guān)產(chǎn)品五大類共359種產(chǎn)品。《目錄》對(duì)每種產(chǎn)品進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),其中建筑防水卷材風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)仍為1級(jí)、防水涂料風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)仍為2級(jí)(《全國(guó)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄(2016年版)》確定防水卷材、防水涂料風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別為1級(jí)和2級(jí)),建筑用密封膠風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為2級(jí)。詳見(jiàn)下圖:
全國(guó)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄(2017年版)
(防水卷材、防水涂料、建筑用密封膠部分)
2017版《全國(guó)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄》發(fā)布
《目錄》主要通過(guò)三個(gè)方面對(duì)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
(1)影響依法履職的管理性指標(biāo),包括產(chǎn)品納入許可準(zhǔn)入管理、涉國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等;
(2)影響公共安全的社會(huì)性指標(biāo),包括產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貿(mào)易量、近年來(lái)監(jiān)督抽查合格率、產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題案例發(fā)生狀況等;
(3)影響人身健康安全的消費(fèi)性指標(biāo),包括產(chǎn)品有無(wú)國(guó)家強(qiáng)制性要求、與消費(fèi)者日常生活密切程度、是否涉及特定人群消費(fèi)和特殊要求等。
《目錄》對(duì)每類產(chǎn)品進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)分析,按照風(fēng)險(xiǎn)高低劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí):
(1)Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品指與消費(fèi)者密切相關(guān),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通量大,產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題案例較多,涉及特定消費(fèi)人群的產(chǎn)品;
(2)Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品指國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通量大,產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題案例中等,監(jiān)督抽查合格率較低的產(chǎn)品;
(3)Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品指國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通量較小,或僅限于特定環(huán)境使用,產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題案例較低的產(chǎn)品。
《目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)調(diào)整公布。根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)要求,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)品及有關(guān)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,一般在每年一季度調(diào)整公布。
質(zhì)檢總局要求各地質(zhì)監(jiān)部門:要在《目錄》的基礎(chǔ)上,結(jié)合本區(qū)域監(jiān)管、技術(shù)保障能力等實(shí)際情況,突出重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品,制定本地的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄;要積極探索綜合運(yùn)用生產(chǎn)許可、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、分類監(jiān)管等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作職能和手段,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,努力提高監(jiān)督工作有效性。